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政聲傳遞丨佛山市住建局發(fā)布2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃

廣東裝配式建筑分會(huì)     2022-04-22     2538

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃

全文發(fā)布

2021年,佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委、市政府工作安排,統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,擔(dān)當(dāng)作為,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,全力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。 

2021年工作回顧

一、切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨建引領(lǐng)住建工作高質(zhì)量發(fā)展取得佳績(jī)

(一)黨的政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,學(xué)思踐悟。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)機(jī)制,印發(fā)《局黨組會(huì)議落實(shí)第一議題制度工作指引(試行)》。黨史學(xué)習(xí)教育在全市住建系統(tǒng)深入開展,“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),“筑夢(mèng)佛山 美好家園”主題攝影展、“百年話盛世 奮斗新征程”講黨史故事比賽圓滿完成,在黨史學(xué)習(xí)中深化初心,在開拓新局中踐行使命。

黨建活力不斷激發(fā)基層黨組織進(jìn)一步規(guī)范化,建立黨建工作情況通報(bào)制度,壓實(shí)支部黨建工作責(zé)任。創(chuàng)新黨課新形式。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,專業(yè)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍基本配備。

(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題,開展重大項(xiàng)目落實(shí)中的形式主義官僚主義突出問題、“庸、懶、散、拖、亂”等專項(xiàng)整治工作。深入治理行業(yè)亂象,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,系統(tǒng)梳理單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和制定防控措施。認(rèn)真落實(shí)“下基層、走基層、辦實(shí)事、解難題”工作。突出政治監(jiān)督,開展靶向監(jiān)督,強(qiáng)化日常監(jiān)督。

)黨建引領(lǐng)住建工作相融并促。全力推進(jìn)“住建先鋒”黨建品牌創(chuàng)建行動(dòng),構(gòu)建“1+3+3+6+N”黨建工作體系,入選廣東省100個(gè)優(yōu)秀黨建創(chuàng)新案例、被評(píng)為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建創(chuàng)新案例?!凹t旗工地”黨建工作案例榮獲市區(qū)直單位第六屆工作創(chuàng)新大賽“機(jī)關(guān)黨建類”一等創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。積極謀劃推進(jìn)“黨建進(jìn)小區(qū)”“黨建進(jìn)工地”工作。

二、全力打造一流營(yíng)商環(huán)境,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)改革推進(jìn)有力

)統(tǒng)籌推進(jìn)“新城建”試點(diǎn)落地落實(shí)。印發(fā)試點(diǎn)工作方案,統(tǒng)一全市思想、明確階段目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)分工。以禪城區(qū)為試點(diǎn),初步搭建三維數(shù)字底板、實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)地理信息、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施三維模型。初步構(gòu)建完成CIM基礎(chǔ)平臺(tái),平臺(tái)匯聚禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)數(shù)據(jù),為下一步利用CIM基礎(chǔ)平臺(tái)全面支撐智慧城市大腦體系,全方位支撐城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段事項(xiàng)告知承諾制,助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目等工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段實(shí)施告知承諾制,審批時(shí)間壓縮80%以上,個(gè)別項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)秒批。推行分階段辦理施工許可證改革工作。全面推進(jìn)聯(lián)合審圖工作,施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審圖全覆蓋。全面推進(jìn)落實(shí)水、氣市政外線工程接入工程告知承諾免審批改革。我局連續(xù)多年榮獲“行政服務(wù)最佳口碑單位”稱號(hào)。

)排水設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。三個(gè)一體化改革成效顯著,各區(qū)排水運(yùn)營(yíng)公司全面承接排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等具體實(shí)施工作。廠網(wǎng)一體化加快推進(jìn),城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌實(shí)施。順利完成中央環(huán)保督察迎檢任務(wù)。

大力實(shí)施全市工程造價(jià)改革。印發(fā)《佛山市工程造價(jià)改革實(shí)施方案》,明確我市工程造價(jià)改革的工作目標(biāo)、組織架構(gòu)、主要改革任務(wù)、實(shí)施步驟和責(zé)任分工等內(nèi)容。構(gòu)建新型計(jì)價(jià)體系,已初步建立商住類房屋建筑工程項(xiàng)目估算指標(biāo)體系,編制發(fā)布《佛山市住房戶內(nèi)裝修工程造價(jià)指標(biāo)2020(試行)》《工程造價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)編制方法》等。

三、堅(jiān)持“房住不炒”定位,多措并舉保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

商品房銷量和住房均價(jià)在調(diào)控下總體維持平衡。全市商品房累計(jì)上市面積、銷售面積總體保持平衡。

房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制加速推進(jìn)實(shí)施。落實(shí)城市調(diào)控主體責(zé)任,因城施策,研究?jī)?chǔ)備房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱,推進(jìn)建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,加快房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)工作。

)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管強(qiáng)業(yè)務(wù)與促服務(wù)齊頭并進(jìn)。全面推廣房屋交易電子合同與電子簽名。持續(xù)推進(jìn)存量房交易資金監(jiān)管及優(yōu)化商品房預(yù)售款監(jiān)管。加強(qiáng)商品住房銷售價(jià)格申報(bào)管理,引導(dǎo)首次定價(jià)合理申報(bào)。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)整指導(dǎo)。狠抓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治。

四、努力實(shí)現(xiàn)讓人民住有所居,住房保障體系不斷完善

加快住房發(fā)展規(guī)劃編制和課題研究工作。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,編制市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃市住房租賃發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等,著手制定完善我市住房保障體系政策,大力推進(jìn)人才安居工程,形成“分層次、多形式、重品質(zhì)”的新型住房保障機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住有宜居的住房發(fā)展目標(biāo)。

全力推進(jìn)住房保障相關(guān)工作。進(jìn)一步完善住房保障政策,不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面,修訂《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼的實(shí)施意見》,重點(diǎn)向環(huán)衛(wèi)、公交、輔警、物業(yè)服務(wù)(保安、保潔)、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)住房困難群體擴(kuò)面。發(fā)放租賃補(bǔ)貼14581戶,目標(biāo)任務(wù)完成率124.05%,完成量位居全省第二。扎實(shí)推動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作籌集共有產(chǎn)權(quán)住房1000套。加快推進(jìn)發(fā)展保障性租賃住房工作,印發(fā)工作方案,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、籌集渠道、工作機(jī)制、工作分工、保障措施等要求,落實(shí)上級(jí)有關(guān)土地、金融、財(cái)稅等優(yōu)惠政策。新增保障性租賃住房項(xiàng)目3個(gè),籌集房源共4029套。加快謀劃人才安居工作,籌集人才住房4012套,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(三)加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加快完善租賃市場(chǎng)管理政策,印發(fā)《佛山市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實(shí)施有關(guān)問題的通知》等文件規(guī)定。新增租賃住房共10102套,其中市場(chǎng)化租賃住房共6073套、保障性租賃住房共4029套。組織編制佛山市房屋租賃市場(chǎng)租金指標(biāo)體系,構(gòu)建市級(jí)房屋租金監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(庫(kù))基礎(chǔ)框架,編制《佛山市指導(dǎo)五區(qū)發(fā)布房屋租金指導(dǎo)價(jià)格指標(biāo)體系(標(biāo)準(zhǔn))及應(yīng)用指南》。

五、大力提升人居環(huán)境品質(zhì),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展出實(shí)效

)積極開展“宜居佛山 共同締造”和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。全面啟動(dòng)社區(qū)改造,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,科學(xué)合理安排各年度改造任務(wù)。印發(fā)考評(píng)辦法(試行),進(jìn)行季度考核和年度評(píng)定。2020年開工的老舊小區(qū)123個(gè)。2021年開工的老舊小區(qū)189個(gè)。南海區(qū)桂城街道桂一社區(qū)列入住建部我為群眾辦實(shí)事聯(lián)系點(diǎn)并在全國(guó)視頻會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn),我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家發(fā)改委全國(guó)推廣。

多管齊下提升物業(yè)服務(wù)水平。出臺(tái)佛山物業(yè)管理行業(yè)第一部地方標(biāo)準(zhǔn)——《住宅物業(yè)服務(wù)品質(zhì)分級(jí)規(guī)范》,使業(yè)主監(jiān)督有尺子、企業(yè)自查有規(guī)范、政府檢查有標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上線,促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。印發(fā)《佛山市物業(yè)管理區(qū)域新能源汽車充電設(shè)施安全建設(shè)管理指引(試行)》,保障了物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防、用電安全。策劃打造接地氣的佛山民生節(jié)目《共建美好家園》,為市民、政府搭建一座溝通的橋梁。全國(guó)首創(chuàng)制作業(yè)委會(huì)規(guī)范行為清單、禁止行為清單等,為引導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)委會(huì)正確履職提供指引、依據(jù),獲住建部、省住建廳認(rèn)可和表揚(yáng)。印發(fā)《佛山市物業(yè)住宅小區(qū)黨支部職責(zé)清單(試行)》,為小區(qū)黨支部從“有數(shù)量”向“有質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變提供了制度保障。

)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。成立市歷史文化名城保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和歷史文化保護(hù)專家委員會(huì)。修改完善《佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》《佛山市歷史建筑保護(hù)修繕技術(shù)指引》。加強(qiáng)普查認(rèn)定、推進(jìn)測(cè)繪建檔、做好保護(hù)規(guī)劃編制,制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作實(shí)施方案》,編制《佛山市歷史文化名城保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》。積極推進(jìn)全市歷史建筑掛牌和測(cè)繪建檔工作。

)積極推進(jìn)古村落升級(jí)活化工作。完成第五批古村落活化升級(jí)工作實(shí)地驗(yàn)收。啟動(dòng)第六批古村活化升級(jí),公布第六批30個(gè)古村落活化升級(jí)名單,完成第六批30個(gè)古村落一村一品編制工作,重點(diǎn)工作完成率為100%。開展古村落擴(kuò)面提質(zhì)普查,新增補(bǔ)第一批、第二批共54個(gè)古村落入《佛山市古村落活化名錄》。推動(dòng)籌建佛山市古鎮(zhèn)古村活化促進(jìn)會(huì)。

六、提高城市安全韌性,加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌

)污水廠網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)污水處理領(lǐng)域繼續(xù)大力推進(jìn)硬件設(shè)施補(bǔ)短板和提質(zhì)增效工作,新建成污水管網(wǎng)739公里,完成年度目標(biāo)任務(wù)的105.6%。排查修復(fù)老舊管網(wǎng)323公里,完成年度目標(biāo)任務(wù)的107.7%,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新建擴(kuò)建污水處理廠5座。

推動(dòng)天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《佛山市加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,召開動(dòng)員大會(huì),加快儲(chǔ)氣調(diào)峰實(shí)施建設(shè)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建體制更完善、供應(yīng)更穩(wěn)定、利用更廣泛、運(yùn)營(yíng)更規(guī)范、安全更可靠的城市天然氣發(fā)展良好格局。印發(fā)《佛山市瓶裝液化石油氣行業(yè)“三化”改革工作方案》,推動(dòng)液化氣企業(yè)整治提升和配送服務(wù)統(tǒng)一化,已完成配送車輛標(biāo)準(zhǔn)制定。全年新建天然氣管網(wǎng)207.46公里。新建加氫站4座,推進(jìn)15座加氫站接入信息化監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)管線沿線群眾的管道保護(hù)宣傳,預(yù)防和遏制破壞管道違法行為,確保石油天然氣管道平穩(wěn)運(yùn)行。

)加強(qiáng)市政地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌力度。牽頭編制佛山市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,深入普查我市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施既有成果,形成成果評(píng)估報(bào)告。地下綜合管廊建設(shè)如期推進(jìn),全市新建地下綜合管廊10.01公里。修編《佛山市城市地下綜合管廊管理辦法》,正征集網(wǎng)上公眾意見。啟動(dòng)《佛山市地下綜合管廊“十四五”規(guī)劃》編制。

)持續(xù)系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)。《佛山市海綿城市建設(shè)與管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)立法計(jì)劃建議項(xiàng)目,已經(jīng)市政府通過并報(bào)市人大常委會(huì)審定。積極組織各區(qū)開展2021年度海綿城市建設(shè)評(píng)估工作。

(五)城市體檢工作首次鋪開。印發(fā)《佛山市2021年城市體檢工作實(shí)施方案》,成立由副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),多部門協(xié)作的城市體檢領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)我市城市體檢工作。發(fā)放《佛山市2021年城市體檢社會(huì)滿意度調(diào)查問卷》開展調(diào)查。

七、持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階

建筑業(yè)發(fā)展延續(xù)良好勢(shì)頭。各區(qū)陸續(xù)出臺(tái)扶持佛山建筑企業(yè)做大做強(qiáng)政策。新增入庫(kù)建筑企業(yè)83家,其中具備施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)28家。全市新報(bào)監(jiān)建筑工程項(xiàng)目2456個(gè),同比增長(zhǎng)16.45%;面積約4664.23萬平方米,同比增長(zhǎng)11.78%;工程造價(jià)約1438.51億元,同比增長(zhǎng)43.38%。全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值880.15億元,同比增長(zhǎng)23.9%。

嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。依法查處未報(bào)先建、邊報(bào)邊建、違法分包轉(zhuǎn)包等行為。不斷加強(qiáng)我市建筑行業(yè)企業(yè)在取得資質(zhì)后的動(dòng)態(tài)管理。積極做好住建領(lǐng)域欠薪線索跟進(jìn)處理,在2021年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核中,我市榮獲省考評(píng)組考核A級(jí)。修訂《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑行業(yè)誠(chéng)信管理辦法》,強(qiáng)化誠(chéng)信加分的正向激勵(lì)和誠(chéng)信扣分的反向約束作用。

)大力推廣裝配式建筑、綠色建筑。新建裝配式建筑面積960萬平方米,占新建建筑面積24.26%。優(yōu)化裝配式建筑實(shí)施范圍,編制《佛山市裝配式混凝土高層住宅建筑圖集》等文件。開展佛山市裝配式建筑專家?guī)?021年度專家推薦入庫(kù)和更新工作,共126名。啟動(dòng)市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,編制《佛山市綠色建筑設(shè)計(jì)和審查指引》等技術(shù)指引文件。全年完成綠色建筑評(píng)價(jià)項(xiàng)目共170個(gè),建筑面積為1686.33萬平方米。

)探索開展全國(guó)綠色建材試點(diǎn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),印發(fā)《佛山市推廣綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。制定佛山標(biāo)準(zhǔn),編制《佛山市綠色建材基本要求》《佛山市綠色建材產(chǎn)品進(jìn)入目錄工作指引》,加快推進(jìn)建立佛山綠色建材目錄,綠色建材目錄共發(fā)布十四批產(chǎn)品,包含來自95家企業(yè)的建材產(chǎn)品共827項(xiàng)。規(guī)范綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,制定《局關(guān)于支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工程計(jì)價(jià)事項(xiàng)的通知》《佛山市綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用綠色建材技術(shù)指引》《佛山市綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施指引》等一系列配套政策,確定70個(gè)綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目,共約259萬平方米,總投資額約168億元。廣泛宣傳動(dòng)員,成功舉辦2021中國(guó)綠色建材與裝配式建筑展、綠色建材及裝配式建筑觀摩會(huì)等,營(yíng)造了良好的行業(yè)市場(chǎng)氛圍。

(五)加強(qiáng)建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收。高效完成佛山市軌道交通二號(hào)線一期工程、廣州地鐵七號(hào)線西延順德段等軌道交通項(xiàng)目的消防驗(yàn)收工作,為我市多條軌道交通順利開通運(yùn)營(yíng)提供條件。編制《建設(shè)工程消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》,進(jìn)一步規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。完成全市建設(shè)工程消防審批管理系統(tǒng)第一期建設(shè),實(shí)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收及備案全程網(wǎng)上申報(bào)審批。

代建項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。承接代建項(xiàng)目共計(jì)28個(gè)(含委托市建投公司代建項(xiàng)目),總投資額為100.68億元。其中,省重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)。高質(zhì)高效完成市委市政府交辦的緊急任務(wù),統(tǒng)籌完成佛山市國(guó)際健康驛站建設(shè)得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

八、強(qiáng)化底線思維風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),筑牢疫情防控和安全生產(chǎn)防線

)開展燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治。開展燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治,深刻汲取十堰“6.13”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),開展燃?xì)庑袠I(yè)安全整治月活動(dòng),排查發(fā)現(xiàn)安全隱患整改率100%。聯(lián)合市公安局、交通運(yùn)輸局等部門開展打擊“黑氣”窩點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

)城鎮(zhèn)房屋安全使用管理工作成效顯著。全市累計(jì)排查城鎮(zhèn)危舊房屋共3004棟,累計(jì)消疑3002棟,消疑率99.93%。加快制定《佛山市城市房屋使用安全管理暫行規(guī)定》等文件,加強(qiáng)既有房屋使用管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理工作的通知》等文件,加強(qiáng)城鎮(zhèn)危舊房屋治理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推進(jìn)信息化管理,將各區(qū)城鎮(zhèn)危舊房屋排查整治工作納入市房屋使用安全管理信息系統(tǒng)管理。印發(fā)《佛山市白蟻防治行業(yè)誠(chéng)信管理辦法》等系列白蟻防治配套文件,補(bǔ)強(qiáng)白蟻防治管理制度薄弱的短板。白蟻防治行業(yè)誠(chéng)信管理信息平臺(tái)上線試運(yùn)行。

)農(nóng)村房屋安全隱患排查任務(wù)全面完成。全面完成農(nóng)房排查任務(wù),開展農(nóng)房排查整治工作“回頭看”,確保排查整治工作不留死角。全市農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存量29處,已完成整治并驗(yàn)收銷號(hào)。

)統(tǒng)籌推進(jìn)重要公共建筑物加固工作。會(huì)同市教育局、衛(wèi)生健康局、地震局積極推進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重要公共建筑物加固工程。

強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。全市在監(jiān)房屋建筑工程4505項(xiàng),建筑工程面積10451.7萬平方米??⒐を?yàn)收 1938 項(xiàng),一次性驗(yàn)收合格率 100%。榮獲魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)(季華實(shí)驗(yàn)室一期),詹天佑土木工程獎(jiǎng)1項(xiàng)(佛山市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程),詹天佑故鄉(xiāng)杯獎(jiǎng)1項(xiàng)(佛山建裝裝配式綠色建筑基地),廣東省建設(shè)工程金匠獎(jiǎng)5項(xiàng),省優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)7項(xiàng),佛山市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)30項(xiàng)。通過集體約談,鎖定違法企業(yè)誠(chéng)信,統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書,嚴(yán)肅執(zhí)法行為,加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)混凝土攪拌站和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,持續(xù)開展建材打假專項(xiàng)行動(dòng)、“三禁”檢查、違規(guī)海砂排查整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告二維碼防偽溯源,圓滿完成30家預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控,加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全防范,全面推進(jìn)建筑起重機(jī)械信息化監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)建筑業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)指導(dǎo)意見的通知》,在全國(guó)開創(chuàng)性地將預(yù)拌混凝土企業(yè)納入激勵(lì)范圍。積極推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。全市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

堅(jiān)持做好常態(tài)化疫情防控工作。結(jié)合黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”,組織黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)全力以赴做好疫情防控工作;聯(lián)合市城管局出臺(tái)《關(guān)于做好對(duì)實(shí)施管控的小區(qū)(樓棟)的涉疫情生活垃圾處理有關(guān)工作的通知》,對(duì)防范涉疫情生活垃圾造成病毒擴(kuò)散作了技術(shù)規(guī)范。督促工地做好人員管控流動(dòng),完善“一人一檔”等健康管理制度;督促、組織工地項(xiàng)目單位擔(dān)負(fù)起核酸檢測(cè)和接種疫苗的主體責(zé)任,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”目標(biāo)。

九、提升依法治理效能,扎實(shí)推動(dòng)建黨100周年安保維穩(wěn)工作

(一)提高依法行政能力和水平。我局2021年獲佛山市依法治市工作先進(jìn)單位稱號(hào)。穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)立法工作,印發(fā)施行《佛山市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》《佛山市燃?xì)夤芾磙k法》。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理,2021年出臺(tái)部門規(guī)范性文件8份,出臺(tái)部門重大行政決策《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同履約管理的通知》。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,修訂印發(fā)《行政處罰程序規(guī)定》等制度,上線應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”,推動(dòng)“三項(xiàng)制度”落實(shí),在2021年佛山市行政執(zhí)法案卷評(píng)查中榮獲第一類市直執(zhí)法部門第一名的佳績(jī),在全省2020年度案卷評(píng)查中我局行政執(zhí)法案卷未收到問題反饋。加強(qiáng)法治宣傳教育,獲“2021年粵建公益普法優(yōu)秀組織單位”稱號(hào),南海區(qū)局作品《理性購(gòu)房,量力而行》榮獲“2021粵建十佳公益普法宣講大使”及“2021粵建普法公益宣講人”稱號(hào)。

做好信訪工作,搭建為民服務(wù)“連心橋”。持續(xù)依法推進(jìn)住建領(lǐng)域信訪案件辦理,積極辦理各類渠道的信訪案件,重點(diǎn)攻堅(jiān)信訪積案、重復(fù)訪信訪事項(xiàng)。

(三)把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)。構(gòu)建隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防工作體系,每月開展基層矛盾糾紛排查,每季度開展涉訪不穩(wěn)定因素排查,每半年開展一次重大風(fēng)險(xiǎn)研判分析。開展問題樓盤專項(xiàng)治理,印發(fā)《佛山市2021年問題樓盤專項(xiàng)治理工作方案》,全力做好問題樓盤風(fēng)險(xiǎn)化解處置工作。

)堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管宣傳。著力落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管宣傳。圍繞建黨100周年開展密集宣傳報(bào)道,《黨建引領(lǐng) 推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》等分別在南方日?qǐng)?bào)、佛山日?qǐng)?bào)、廣東建設(shè)報(bào)專版刊登,全方位展現(xiàn)住建工作成效。

2022年工作計(jì)劃

2022年是黨的二十大召開之年,是實(shí)施“十四五 ”規(guī)劃的重要之年,也是新一屆政府履職的開局之年,做好今年工作意義重大。

一、聚焦黨建引領(lǐng),著力推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)取得新成效

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)充滿生機(jī)、堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織,持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,爭(zhēng)當(dāng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊。一是著力強(qiáng)化政治建設(shè),努力在做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前列。二是著力深化理論武裝,努力在用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂上走在前列。三是著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),努力在提升組織力上走在前列。四是著力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,努力在建設(shè)風(fēng)清氣正政治機(jī)關(guān)上走在前列。五是著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,努力在以高質(zhì)量黨建服務(wù)大局推進(jìn)中心工作上走在前列。

二、聚焦改革創(chuàng)新,著力推動(dòng)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平再上新臺(tái)階

加大改革創(chuàng)新和法治建設(shè)力度,提升監(jiān)管服務(wù)數(shù)字化智能化水平,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力,助我市打造一流營(yíng)商環(huán)境。一是圍繞積極構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系,全面優(yōu)化提升住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。不斷深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批改革,積極探索建設(shè)工程領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)告知承諾制。二是加快推進(jìn)“新城建”試點(diǎn)工作,全面提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率。三是加快工程造價(jià)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)步伐。四是推進(jìn)瓶裝液化氣行業(yè)“三化”改革(建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、服務(wù)統(tǒng)一化)。五是強(qiáng)化城市建設(shè)審批把關(guān),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。六是加強(qiáng)依法行政和社會(huì)治理能力建設(shè)。做好立法、規(guī)范性文件管理、重大行政決策、訴訟復(fù)議等法治工作。加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦案,扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。落實(shí)“八五”普法,加強(qiáng)法治教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍法治素養(yǎng),做好2022年度佛山市“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)。繼續(xù)做好信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作,防范化解住建領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn);開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作。

三、聚焦安居工程,著力推動(dòng)住有所居向住有宜居邁進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā)展模式,堅(jiān)持租購(gòu)并舉,加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),實(shí)施暖心安居工程,推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求,有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。一是穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是大力發(fā)展保障性租賃住房,著力解決新市民青年人住房困難問題?;I集保障性租賃住房2萬套。三是繼續(xù)推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房政策試點(diǎn)。加快完善共有產(chǎn)權(quán)住房有關(guān)配套政策,籌集共有產(chǎn)權(quán)住房2000套。四是擴(kuò)大住房保障覆蓋面。逐步加大住房保障力度,豐富住房保障實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)放住房保障租賃補(bǔ)貼1.6萬戶。五是加快推進(jìn)人才安居工作。加快研究制定我市人才安居政策,著力營(yíng)造宜居宜業(yè)的人才環(huán)境,新增人才住房8000套。六是規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng),進(jìn)一步完善長(zhǎng)租房政策。

四、聚焦綠色發(fā)展,著力推動(dòng)科技提質(zhì)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面

落實(shí)“雙碳”目標(biāo),緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,促進(jìn)建筑業(yè)綠色發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加強(qiáng)培優(yōu)創(chuàng)優(yōu),全力提升建筑工程品質(zhì),提升建筑從業(yè)人員職業(yè)技能水平,不斷提高建筑業(yè)發(fā)展和效益,做強(qiáng)做優(yōu)做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè),推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造千億建筑產(chǎn)業(yè)。一是不斷優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,完善建筑市場(chǎng)信用管理。深挖建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)市場(chǎng)活力,著力推進(jìn)佛山由“建筑大市”向“建筑強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變,將佛山建設(shè)成為建筑業(yè)強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)值建筑產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。二是推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目為引領(lǐng),推廣以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化。結(jié)合佛山建材、家電、家具等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),將建筑建材產(chǎn)業(yè)整合、融入裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈,打造高品質(zhì)裝配式住宅“工業(yè)化建造+可選擇硬裝+全自主家居”的佛山方案。推進(jìn)智能建造變革,加快推進(jìn)BIM在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,鼓勵(lì)有能力的企業(yè)研發(fā)建筑機(jī)器人,賦能建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是大力發(fā)展綠色建筑,推廣應(yīng)用綠色建材。開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理的最新文件要求,按新的部署做好綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作。切實(shí)加強(qiáng)綠色建筑規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行全流程監(jiān)管,確保綠色建筑落地見效。四是扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。進(jìn)入佛山市綠色建材目錄內(nèi)產(chǎn)品超過1000個(gè),全市通過綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品超過 500個(gè)。

五、聚焦城鄉(xiāng)融合,著力推動(dòng)人居環(huán)境改善不斷滿足人民美好生活新需求

堅(jiān)持“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念,深入開展“宜居佛山 共同締造”活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)組織群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,共同建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)形象,改善居住社區(qū)人居環(huán)境品質(zhì),努力打造宜居宜商宜業(yè)宜游城市,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活更高層次的向往和需求,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)戶數(shù)不少于3.7萬戶。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)居住社區(qū)、圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升。開展城市居住社區(qū)補(bǔ)短板行動(dòng),逐步推進(jìn)新建住宅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)配套滿足完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展綠色社區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng),以點(diǎn)帶面推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng),全面完成圩鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)整治。三是下足“繡花功夫”做好歷史文化保護(hù)傳承工作。堅(jiān)持“保護(hù)第一、開發(fā)第二”的原則,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下進(jìn)行科學(xué)合理開發(fā)。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,加快推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制和歷史建筑測(cè)繪建檔,做好歷史街區(qū)更新修復(fù)和歷史建筑加固修繕工作,加強(qiáng)活化利用,防止在城市更新中的大拆大建行為。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)第六批古村落活化工作,啟動(dòng)第七批古村落活化工作。四是完善海綿城市建設(shè)體制機(jī)制。五是加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)老舊住宅區(qū)、城中村普及管道天然氣工作。持續(xù)推進(jìn)加氫站、地下綜合管廊建設(shè)。六是進(jìn)一步提升物業(yè)管理水平規(guī)范企業(yè)服務(wù)。以標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、通過科學(xué)制度設(shè)計(jì),引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)公平、合理、有序競(jìng)爭(zhēng),做大、做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。制定《住宅物業(yè)服務(wù)品質(zhì)分級(jí)規(guī)范》地方物業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加快物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的試點(diǎn)擴(kuò)面工作。進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)管理融入社區(qū)綜合治理。

六、聚焦人民至上,著力在高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境上展現(xiàn)新?lián)?dāng)

牢固樹立人民至上、生命至上和安全發(fā)展理念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起促發(fā)展、保平安的政治責(zé)任。一是加強(qiáng)房屋市政工程質(zhì)量安全管理。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任,健全建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。健全工程質(zhì)量保障體系,完善施工安全監(jiān)管體系,提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。深入開展城市建設(shè)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)危大工程風(fēng)險(xiǎn)防控,常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展危大工程隱患排查治理,嚴(yán)格執(zhí)行“六不施工”規(guī)定,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步加大對(duì)房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、違規(guī)處罰力度,嚴(yán)格懲處違法違規(guī)行為,切實(shí)提升群眾對(duì)工程質(zhì)量安全滿意度。二是加強(qiáng)既有建筑安全管理。動(dòng)態(tài)性、常態(tài)化加強(qiáng)城鎮(zhèn)危舊房屋管理。三是統(tǒng)籌推進(jìn)房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查。四是加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。統(tǒng)籌各方資源,加快補(bǔ)齊設(shè)施隱患短板弱項(xiàng),健全完善設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,提升城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性。五是深入推進(jìn)城市體檢工作。建立健全“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估機(jī)制,開展好2022年城市體檢工作。六是加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理。加強(qiáng)全市建設(shè)工程消防審驗(yàn)抽查。進(jìn)一步理順全市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案相關(guān)執(zhí)法工作。七是慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,堅(jiān)持不懈抓好疫情防控。落實(shí)建筑工地常態(tài)化疫情防控措施,深入開展常態(tài)化監(jiān)督檢查工作,確保我市建設(shè)工地疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定。做好燃?xì)狻⑿^(qū)物業(yè)管理等行業(yè)領(lǐng)域疫情防控工作,全力確保城市運(yùn)行安全有序。


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